Te dwa lata uważam jako czas bardzo trudny, ale owocny

Rozmowa ze Starostą Markiem Ścisłowskim
Artur Banasiewicz: Minęła połowa kadencji, w której pełni pan funkcję starosty grójeckiego. Udało się panu skonstruować koalicję w radzie powiatu, ale jednocześnie zyskał pan ostrych krytyków, wśród których prym wiodą Maciej Dobrzyński – pana były zastępca oraz radny Janusz Karbowiak. W jaki sposób ocenia pan ten czas?

Marek Ścisłowski: Te dwa lata uważam jako czas bardzo trudny, ale owocny. Spodziewałem się, że będzie ciężko. Brak większości w Radzie Powiatu zmuszał nas do tworzenia koalicji. O pierwszej z nich, z uwagi na brak porozumienia od początku jej istnienia, nie będę się rozwodził. Był to stracony czas. Koalicjant był zainteresowany obsadą stanowisk, a nie pracą nad poprawą sytuacji w powiecie. Wielokrotnie już pisałem o sytuacji, w której przyszło nam działać. Nie spodziewałem się również poziomu agresji ze strony wymienionych wyżej opozycyjnych radnych, którzy w znacznym stopniu ponoszą odpowiedzialność za zaistniały stan rzeczy. W poprzedniej kadencji nie byli tak aktywni. Świadczą o tym protokóły z sesji Rady Powiatu i posiedzeń komisji. Uważam, że opozycja w samorządzie jest potrzebna, ale musi być ona konstruktywna. W naszym przypadku została ona zdominowana przez dwóch, trzech krzykaczy (ten trzeci to Krzysztof Fiks). Pozostali radni z klubu „Powiat Sprawny i Przyjazny” i „Nasze Czasy” poddali się woli liderów, którzy tak naprawdę nie mają nic do zaoferowania. Szybko okazało się, że tzw. opozycja przekształciła się w opozycję totalną. Chyba wzięli przykład ze swoich kolegów parlamentarzystów. Miernikiem ich skuteczności miał być fakt, kto więcej dołoży Zarządowi, kto głośniej tupnie czy krzyknie na sesji. Przez dwa lata nie udało im się złożyć żadnej konkretnej propozycji. Liderzy tej opozycji zawsze byli przeciw. Mam nadzieję, że społeczeństwo potrafi oddzielić ziarno od plew i w najbliższych wyborach wystawi im rachunek za szkodliwą dla całego powiatu działalność. Jako „Prawo i Sprawiedliwość” naprawialiśmy błędy popełnione przez niektórych z nich lub ich kolegów. Gdyby nie ich niegospodarność z pewnością powiat nie znalazł się w tak trudnej sytuacji.
Dopiero zmiana koalicjanta i rozpoczęcie współpracy z Dariuszem Piątkowskim ustabilizowała sytuację. Rozpoczęła się normalna współpraca. Nie ze wszystkim się zgadzamy, ale istnieje możliwość dyskusji i wypracowania najlepszych rozwiązań.

Poważnym zobowiązaniem dla samorządu powiatowego jest prowadzenie dwóch szpitali. Czy jest możliwość, aby obie jednostki funkcjonowały dobrze i na przyzwoitym poziomie? Co robicie państwo w tej sprawie?

Powiat grójecki jest jednym z niewielu samorządów posiadających dwa szpitale, które w 2014 roku miały podobny poziom zadłużenia i zobowiązań. Powiatowe Centrum Medyczne sp. z o.o. w Grójcu tak naprawdę traciło płynność finansową. Obydwie placówki zadłużały się w parabankach, ponieważ poprzedni Zarząd i Rada Powiatu musiały niezgodnie z prawem pozyskiwane środki z subwencji oświatowej oraz zaciąganych kredytów przeznaczać na kończenie od wielu lat ciągnącej się budowy CEM w Warce oraz kończenie izby przyjęć przy SP ZOZ w Nowym Mieście nad Pilicą. Zadania te nie zostały jednak ukończone mimo konieczności wygospodarowania znacznych środków już w roku 2015.
Takie działania spowodowały znaczne pogorszenie sytuacji w szpitalach. Ponadto trudną sytuację potęguje zbyt niskie finansowanie przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Rok 2015 był rokiem przełomowym. Przeprowadzono zmiany na stanowiskach kierowniczych w obydwu placówkach. W trudnej sytuacji udało się zrestrukturyzować zadłużenie szpitala grójeckiego poprzez poręczenie kredytu w wysokości 10 mln zł. Zmiana struktury zadłużenia w połączeniu z odpowiedzialnym zarządzaniem przez Panią Prezes Marzenę Barwicką zaczyna przynosić spodziewane efekty. W kolejnych latach szpital notował milionowe straty. Rok 2016 zamknął się stratą poniżej 100 tys zł. Dzięki wsparciu Wojewody Mazowieckiego i sponsorów udało się zakupić dwie nowe karetki oraz wyposażenie dla szpitala. Nie oznacza to, że kończą się problemy. W szpitalu brakuje lekarzy oraz nowoczesnego sprzętu. Przed nami dwa bardzo ważne zadania: informatyzacja oraz budowa Szpitalnego Oddziału Ratowniczego. Wartość tych zadań to ok. 14mln zł. Liczymy na pozyskanie 80% dofinansowania. Podobne problemy istnieją w SP ZOZ w Nowym Mieście nad Pilicą. W 2016 roku Rada poręczyła kredyt na spłatę zobowiązań wymagalnych a przez to restrukturyzację zadłużenia. Konieczność wsparcia finansowego szpitali ogranicza w znacznym stopniu możliwości inwestycyjne powiatu. Jednak dla Zarządu i większości Rady Powiatu ochrona zdrowia jest priorytetem. Zależy nam bardzo na podniesieniu poziomu świadczonych usług. Jest to jednak proces długotrwały, a efektów nie da się osiągnąć w tak krótkim czasie. Służba zdrowia to nie żyła złota, jak się wydaje jednemu z radnych cytowanych na wstępie.

Jak radzicie sobie państwo z inwestycjami? Co zostało zrobione do tej pory?

Jak wcześniej wspomniałem, konieczność wsparcia służby zdrowia, w znacznym stopniu ogranicza możliwości inwestycyjne. Możliwości te ogranicza również konieczność zwrotu nienależnie pobranej subwencji oświatowej za lata 2010-2013 w wysokości 3,2 mln zł. Mimo bardzo oszczędnego gospodarowania środkami, o czym świadczy blisko 1,5milionowa nadwyżka za rok 2016, nie możemy sobie pozwolić na przeznaczenie znacznych środków na inwestycje. Jednak w trudnej sytuacji przez dwa lata udało się zrealizować wiele zadań:
- zakończono budowę CEM w Warce. Przejmując tę inwestycję w 2015 roku musiałem już 2 stycznia płacić fakturę za rok poprzedni w wysokości ponad 770 tys zł. To spowodowało brak środków na dokończenie zadania (500 tys zł)
- zakończono budowę izby przyjęć w SP ZOZ w Nowym Mieście (na dokończenie realizacji tego zadania również brakowało środków)
- zakończono budowę zakładu rehabilitacji w PCM w Grójcu
- dofinansowano zakup dwóch samochodów dla potrzeb policji
- zakupiono trzy nowe samochody do dowożenia dzieci do szkół specjalnych
- zakupiono samochód do Warsztatów Terapii Zajęciowej w Warce
W ramach narodowego programu przebudowy dróg powiatowych i gminnych wykonano przebudowę drogi Wola Chynowska–Konary-Podgórzyce za kwotę ok. 1,8 mln zł. W 2016 r wykonano przebudowę 6-kilometrowego odcinka drogi Huta Błędowska–Błędów za 5,7 mln zł. Zadania te udało się zrealizować dzięki wsparciu Wojewody mazowieckiego oraz samorządu Warki i Błędowa.
W 2017 roku planujemy remont drogi Zbrosza Duża–Jasieniec na odcinku 6 kilometrów.
Ponadto w ramach współpracy z gminami wyremontowano wiele odcinków dróg o łącznej wartości ok. 2,7 mln zł.
Dla potrzeb Powiatowego Zarządu Dróg zakupiono sprzęt (wywrotka koparka), który zamierzamy wykorzystywać do odtwarzania rowów przy remontowanych odcinkach dróg i porządkowania poboczy. Na bieżąco były wykonywane remonty cząstkowe na drogach.

Jakie macie plany inwestycyjne na ostatnie dwa lata kadencji?

Wspomniałem wcześniej o konieczności nakładów inwestycyjnych w szpitalach. Dziś nie wiemy jak zakończy się reforma służby zdrowia planowana w drugim półroczu br. Z pewnością będziemy musieli zabezpieczyć środki na wsparcie szpitali. W 2017 planujemy wykonanie termomodernizacji Domu Pomocy Społecznej w Tomczycach. W dalszym ciągu będziemy realizować remonty na drogach z wykorzystaniem dofinansowania Wojewody Mazowieckiego. W tych dwóch nadchodzących latach mimo trudności i zmniejszającej się subwencji oświatowej, jako Zarząd i Rada Powiatu chcemy przeznaczyć środki na remont budynku na potrzeby Poradni Psychologiczno–Pedagogicznej oraz remont Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Warce. Kluczowym zadaniem, które zamierza zrealizować Zarząd, jest zagospodarowanie terenu przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Grójcu pod boisko wielofunkcyjne. W roku 2017 zostanie opracowana koncepcja zagospodarowania tego terenu wraz z dokumentacją, a w 2018 roku przystąpimy do realizacji projektu. W dalszym ciągu liczymy na dobrą współpracę z burmistrzami i wójtami przy realizacji remontów na drogach powiatowych.

W wyniku reformy oświaty znikają gimnazja. W części gmin naszego powiatu pojawiły się pomysły na utworzenie na ich bazie liceów. Jakie jest stanowisko powiatu w tej kwestii?

Wprowadzana przez Rząd reforma oświaty zakłada likwidację gimnazjów, a przez to powrót do ośmioklasowej szkoły podstawowej i czteroletniego liceum. Jest to szansa dla powiatu na wzrost subwencji oświatowej, ale zależy to od utrzymania na odpowiednim poziomie naboru w szkołach. Dlatego też, z uwagi na odpowiednią ilość miejsc w naszych placówkach, nie możemy godzić się na tworzenie nowych szkół. W gminie Belsk Duży pojawił się pomysł przekształcenia gimnazjum w liceum ogólnokształcące. W tej sprawie wniosek o wyrażenie zgody wpłynął do Zarządu Powiatu. Zarząd po przeanalizowaniu przedstawionych propozycji, nie wyraził zgody na utworzenie na terenie powiatu kolejnej szkoły średniej. Uważam, że powiat dysponuje wystarczającą siecią szkół oraz szeroką ofertą edukacyjną. Znacznie zmniejszający się nabór, spowodowany przede wszystkim niżem demograficznym poważnie ogranicza organizację nauki we wszystkich szkołach. Utworzenie nowej placówki licealnej z pewnością obniżyłoby nabór, nie tylko w szkołach grójeckich, ale również w liceach w Mogielnicy i Nowym Mieście nad Pilicą. Jestem przekonany, że decyzja Zarządu jest słuszna. Nie możemy stawiać w sytuacji zagrożenia istnienia tych placówek, które już istnieją. We wszystkich wymienionych placówkach, praca dydaktyczna prowadzona jest na wysokim poziomie, doświadczona kadra nauczycieli dba o wszechstronny rozwój uczniów i może pochwalić się licznymi osiągnięciami.

Głośno mówi się o zmianach w ordynacji wyborczej dotyczących kadencyjności wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Jak się pan odnosi do pomysłu wprowadzenia zasady ograniczenia możliwości pełnienia tej funkcji do dwóch kadencji i do pomysłu, aby wprowadzić tę regułę w najbliższych wyborach?

Jestem członkiem Prawa i Sprawiedliwości. Brałem udział w spotkaniu z Prezesem Jarosławem Kaczyńskim, na którym uzasadniał On propozycje zmian w kodeksie wyborczym. W pełni się z nimi zgadzam. Poczekajmy do ostatecznych rozstrzygnięć ustawowych. Wtedy będzie czas na komentarze.

Dziękuję.
Artur Banasiewicz